随着我国国际通信网络迅速发展，国际通信业务日益增长，出现多次因地震、台风等原因造成的海缆受损事故，不同程度地影响了国际通信业务质量。为提高国际通信网络的可靠性，减少安全隐患，保障我国国际通信安全畅通，工业和信息化部(下简称工信部)要求，各基础电信企业应加强合作，做好应急情况下国际通信设施的相互支援。

一、合理分配国际通信业务量，尽量均衡不同国际出入口局间的网络负荷，任一城市的国际出入口局疏通的语音、互联网业务所占比例应不高于同类业务总量的50%。

二、完善国际通信运行安全预案，加强常态和非常态下的网络运行安全演练。原则上，各主要业务应实现国际通信业务节点间的实时倒换，暂不具备实时倒换条件的，应尽可能缩短数据配置时间。

三、加大海缆保护的宣传和巡护力度，采用技术手段监测海缆保护区内渔船动态情况，避免渔业捕捞作业对海缆的破坏;对各海缆承载的语音及互联网业务通达国家方向、业务的均衡负载情况进行全面梳理和安全隐患排查，按照调整计划有序调整，减少地震、台风等原因造成多条海缆损坏时对国际通信业务的影响。

四、重视边境地区国际出入口的网络运行安全和机房环境安全，因地制宜地采取多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等措施，确保任一线路或设备发生单点故障时国际通信业务不能阻断。

五、加强合作，做好应急情况下国际通信设施的相互支援。并要求中国电信和中国联通积极协商，在2010年底前建成青岛、崇明两登陆站间的陆上迂回保护路由。

六、对本企业国际通信网络运行安全隐患进行自查，并把自查情况和调整计划于2月28日前上报工信部。

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受“莫拉克”台风影响，FNAL/RNAL海缆从香港至台湾方向2009年8月12日发生中断，但因为保护路由未中断，所以对通信没有影响。昨天下午2时20分左右，该海缆的保护路由在韩国釜山附近的一段受到损害，由于FNAL/RNAL海缆是连接北亚地区的一条重要信息通道，因此也造成我国通往北美、欧洲等方向的国际通信服务受到不同程度的影响。

除了MSN业务外，国内用户访问一些主站设在北美、欧洲的网站也可能会受到影响。

对于此次事故造成的经济损失，联通表示间接损失无法准确衡量，而直接损失主要是修复海缆的费用，由于海缆是由国际上多家公司共同运营的，还需要查明事故原因后根据修建海缆的有关协议确定由谁负担。